东方之星

事故发生

2015年6月1日晚约21：30，重庆东方轮船公司所属“东方之星”旅游客船由南京开往重庆，上行至长江水域湖北省荆州市监利县大马洲水道44号过河标水域处（长江中游航道里程299.9公里），突遇龙卷风翻沉。

事发经过

2015年5月28号，“东方之星”客轮在从南京出发，中途还停靠了南京多个港口。事发时，船舶处在长江中游的湖北水域。据了解，该水域距南京1400多公里。

2015年6月1日深夜11点多，一艘载有454人的客轮突遇龙卷风，在长江湖北石首段倾覆。据了解，该客轮名为“东方之星”，隶属重庆万州，由南京开往重庆。

2015年6月2日1时许，长江干线水上搜救协调中心接报，重庆东方轮船公司所属旅游客船“东方之星”轮在长江湖北监利段突遇龙卷风瞬间翻沉。

救援工作

一级响应

2015年6月2日凌晨，“东方之星”轮翻沉事件发生后，交通运输部立即启动一级应急响应，连夜召开应对长江中游“东方之星”轮翻沉应急领导小组第一次会议，迅速成立由部长杨传堂为组长、副部长何建中为副组长的应急处置领导小组，立即开展各项应急工作。杨传堂已率工作组赶赴现场。搜寻行动正在进行中。

领导指示

国家主席习近平对长江沉船事故作出重要批示，要求国务院工作组赶赴现场指导搜救工作，湖北省、重庆市等有关方面，组织足够力量全力开展搜救，妥善做好善后工作，同时深刻吸取教训，强化维护公共安全的措施，保护人民生命安全。同时国务院总理李克强批示交通运输部等有关方面迅速调集一切可以调集的力量，争分夺秒抓紧搜救，把伤亡人数降到最低人数，及时救治获救人士，李克强并率领副总理马凯，国务委员杨晶等有关人员，赴现场指挥救援和应急处置工作。

正在恩施自治州调研的湖北省委书记李鸿忠立即作出批示，要求长江海事局、荆州、咸宁市和省有关部门，全力以赴组织抢险救援，妥善安置好获救人员，并紧急赶往事发现场。省长王国生立即作出批示并紧急赶往现场。

亲临现场

国务院总理李克强率国务院副总理马凯、国务委员杨晶以及有关部门负责同志正在紧急赶赴湖北监利县，现场指挥“东方之星”客船翻沉事故救援和应急处置工作。

救援部署

2015年6月4日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取了国务院事件救援和处置工作组关于“东方之星”号客轮翻沉事件救援和应急处置工作情况的汇报，就做好下一步工作作出部署。

一是要继续做好人员搜救和伤员的救治，要坚持把救人放在第一位。军地各单位要加强协调联动，组织潜水员继续进行水下搜救，逐层逐间仔细搜寻。要坚持科学调度、科学施救，同时注意救援船只和人员的自身安全。各有关方面要大力支持人员搜救工作，切实保障救援工作有序开展，要调配医疗专家和资源千方百计抢救受伤人员。

二是要深入细致地做好善后工作。这次事件遇险人数多，做好家属的安抚善后工作十分重要，各有关地方党委和政府要切实负起责任，耐心细致地开展工作，切实体谅家属悲痛心情，做好安抚工作，切实维护社会稳定。

三是要严肃认真开展事件原因调查，要组织各方面专家深入调查分析，坚持以事实为依据，不放过一丝疑点，彻底查明事件的原因。

四是要加强新闻宣传和舆论工作，要按照及时准确公开透明的原则发布信息，主动发布权威信息回应社会关切。

五是要加强对事件处置工作的组织领导，要加强统筹协调，协助地方解决事件的救援和处置工作中的困难和问题，研究确定相关政策措施，各有关地区和军地有关部门要加强配合，形成合力，确保做好事件救援和处置各项工作。

救援进程

航道部门扫测，沉船位置已确定，事故水域水深约15米，沉船船底已露出水面，沉船处已设沉船标。

截至2015年6月2日8时，长江干线水上搜救协调中心已协调34艘公务船及多艘过往船舶在现场搜寻。

截止2015年6月2日10时，现场已救起11人，其中10人生还。

截止2015年6月2日11时，现场已救起17人，其中12人生还，5具遗体。

截止2015年6月3日9时，共救出28人，其中14人生还，尚有430人生死不明。

截止2015年6月3日14时41分，共救起33人，其中14人生还，19人遇难，仍有400余人生死不明。

截止2015年6月3日18时25分，已搜救出40人，其中14人生还，26人遇难。

截止2015年6月4日8时，共搜救到79人，14人生还、65人遇难。

截止2015年6月4日18时，共搜救到91人，14人生还、77人遇难。

截止2015年6月5日8时，共搜救到96人，14人生还、82人遇难。

截止2015年6月5日10时20分，共搜救到111人，14人生还、97人遇难。

截止2015年6月5日18时35分许，遇难者人数升至103人，14人生还，仍有339人下落不明。

截止2015年6月6月4时20分，搜救人员克服诸多困难，奋战7个多小时，“东方之星”船体内部的大规模搜寻行动顺利完成。

截止2015年6月6日8时，遇难者人数升至331人，14人生还，111人下落不明。

截止2015年6月6日12时，“东方之星”客轮翻沉事故有14人生还，现场搜寻到遇难者遗体396具，46人下落不明。

截止2015年6月6日18时，遇难者人数升至406人，14人生还，36人下落不明。

截止2015年6月7日11：34时，遇难者人数升至431人，14人生还，11人下落不明。

截止2015年6月8日00:40时，遇难者人数升至432人，14人生还，10人下落不明。

截止2015年6月8日11:58时，遇难者人数升至434人，14人生还，8人下落不明。

截止2015年6月11日18时，遇难者人数升至434人，14人生还，相关各方又搜寻到疑似遇难者遗体8具，均已移送相关部门。

2015年6月13日，经过有关部门调查核实，最终确认“东方之星”客船上实有人员454名，其中游客403人、船员46人、旅行社工作人员5人。经过逐一的身份甄别核实，获救者人数由最初公布的14人确定为12人。最后一位失踪者遗体于6月12日找到并通过DNA比对确认，全部442名遇难者遗体均已找到。

沉船扶正

2015年6月4日，“东方之星”轮船翻沉事件前方指挥部会议决定，当日20时起实施沉船扶正救助打捞方案。

2015年6月5日，“东方之星”沉船已经完全扶正，"东方之星"沉船主甲板以上部分完全露出，“东方之星”四字清晰可见。

2015年6月6日10时30分许，“东方之星”客船船舱搜救工作基本结束，即刻起转入水面零星搜救和遗物打捞。

船体封存

2015年6月8日，工作人员在“东方之星”号客轮边缘拉起警戒线，准备对船体进行封存。由长江航务管理局、荆州市政府、重庆市政府及船方代表等组成验收组，对“东方之星”号客轮现场清理工作完成情况进行验收，验收完毕后，对船体进行封存。

连夜抢险

2015年6月9日晚，打捞出水的“东方之星”发生一定程度倾斜，船体向左侧倾斜80厘米。湖北武警总队一支队数百名官兵连夜抢险，武警官兵现场装沙袋配重调平，将沙袋运上东方之星右侧甲板放置，调平后将等待拖行至安全水域。倾斜原因与减载、水流等有关。

游客名单

2015年6月2日，在协和旅行社上海总部大厦5楼，保险公司工作人员提供了一份沉船游轮上的游客名单。 从名单上看，有多名8旬老人，其中两名出生于1932年的83岁老人年纪最大。此外还有三名未成年儿童，最小的年仅3岁，来自天津。大多数游客多为上世纪四五十年代出生，六七十岁的老年乘客居多。

2015年6月5日晚，“东方之星”乘客里一名3岁小女孩确认遇难，遗体在船舱4楼前舱的一等舱内发现。

社会关注

2015年6月1日晚间发生的长江客轮翻沉事件引发了媒体高度关注。2日早间，英国《卫报》、英国广播公司，美国Quartz、IBTimes、CNN，韩国Naver，日本NHK，西班牙《国家报》，香港《南华早报》，奥地利《标准报》等各大媒体纷纷跟进。

2015年6月2日至4日，一些国家领导人及国际和地区组织负责人就“东方之星”客船翻沉事件向中国政府和人民表示慰问。

2015年6月3日，中央财政紧急拨付1000万元应急搜救专项经费，全力支持“东方之星”客轮人员搜救工作。

2015年6月5日晚，重庆东方轮船公司法人代表姜曌就长江客船翻沉事件致歉。

2015年6月5日晚，江苏卫视官方微博发布信息，暂停周六、日（6月6日、7日）综艺节目悼念“东方之星”号客轮翻沉事件中的遇难者，所涉及到的各栏目分别发布消息，证实停播；原定于2015年6月6日晚10点CCTV4 播出的《中华情雕刻时光》节目取消播出；原本6月6日晚央视一套22：37重播中美舞蹈对抗大赛，其编排时段已替换为公益节目《等着我》；《开讲啦》、《博乐先生微逗秀》也暂停播出。

2015年6月6日，多家电视台接到国家新闻出版广电总局通知，要求在6日、7日的白天和晚间黄金时间暂停娱乐节目播出。

2015年6月6日，巴基斯坦南方科学技术促进可持续发展委员会信息技术学院中国研究中心主任坦维尔·贾夫里表示，客轮翻沉事件发生后，中国政府在第一时间作出反应，积极采取各种措施，挽救人民生命和财产，令人钦佩。中国国务院总理李克强在事发后迅速赶往现场指挥救援工作，令人感受到了中国政府认真、负责的态度和高效的运转机制。中国政府在救援行动中派出了包括部队和专业人员在内的大量人力，尽最大限度减少事件造成的损失。尤其是在乘客生还希望渺茫的情况下，中国政府依然没有放弃救援的努力，赢得了国际社会的高度赞扬。

2015年6月7日，为遇难人员“头七”祭奠日，在沉船打捞现场将举行悼念活动，以人员默哀、船舶鸣笛的形式，表达对逝者的哀悼。

2015年6月25日，上海市副市长赵雯率“东方之星”客轮翻沉事件上海前方工作组的全体同志，重返监利，代表上海市委、市政府和上海人民，捐助支援监利革命老区建设资金1000万元，见证上海市闸北区政府与监利县政府签订合作发展协议。

事件原因

2015年6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，航行至湖北省监利县长江大马洲水道时翻沉，造成442人死亡。

经国务院批准，成立了安全监管总局牵头的国务院调查组，并聘请有关方面院士、专家参加。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，围绕“风、船、人”三个关键要素，组织上百名国内外专家科学分析论证，判定了事发时的天气状况；多次进行风洞风载模型等试验，对船舶进行了细致全面勘察，并委托第三方机构进行了认真复校核算；收集汇总各类证据资料1607份、711万字，对生还旅客、船长、船员及目击者进行逐一调查取证，形成50余万字的笔录，召开各类会议200多次。经过反复研究论证，形成了调查报告。

2015年12月30日，长江沉船事故调查报告公布，经国务院调查组调查认定，“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。

调查组认定，“东方之星”号客轮航行至长江大马洲水道时突遇飑线伴有下击暴流袭击，瞬间极大风力达12-13级并伴有特大暴雨。船长虽采取了稳船抗风措施，但在强风暴雨作用下，最大风压倾侧力矩达到该客轮极限抗风能力的2倍以上，船舶持续后退，处于失控状态，倾斜进水并在一分多钟内倾覆。

调查组查明，该客轮抗风压倾覆能力虽符合规范要求，但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。船长及当班大副对极端恶劣天气及其风险认知不足，在紧急状态下应对不力。

调查小组

“东方之星”号客轮翻沉之后，党中央、国务院对事件调查工作高度重视，成立国务院“东方之星”号客轮翻沉事件调查组，彻底查明事件原因。

调查组由安全监管总局局长杨栋梁任组长，成员包括交通运输部、工业和信息化部、公安部、民政部、水利部、中国气象局、湖北省和重庆市有关负责人，并聘请国务院应急管理专家及国内气象水文、航运安全、船舶设计制造、水上交通管理和信息化、法律等方面20多位权威专家，组成60多人的调查团队展开调查。调查组内设气象、船舶建造改装、船舶适航和船员适任、长江航运安全监管、综合协调五个组，专门制定了周密的调查方案，明确责任分工并建立每日碰头会、专家会商、舆情分析等制度，确保调查工作严密有序、准确高效。

国务院调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，扎实细致地展开各项调查工作。

一是深入开展谈话询问。调查组组长带头，先后与生还旅客、船长和船员，船舶企业负责人、船舶设计建造改装人员、同水域相邻船舶有关人员和目击者、地方海事部门和交通运输部有关部门、旅行社等相关人员进行了详尽细致的谈话问询，已形成谈话笔录200多份共50余万字；

二是科学进行气象勘查分析。气象专家组对事发区域两岸风灾区进行实地勘查，及时调取了事发时气象、多普勒雷达监测资料，先后6次组织北京大学、南京大学、灾害天气国家重点实验室、中国科学院大气物理研究所和中国气象局专家进行专题研讨，综合分析了气象卫星、天气雷达、闪电定位和地面自动气象观测等资料以及专家现场调查结果，科学研判事发时天气状况。

三是认真细致查阅船舶资料。从船舶企业、设计单位、鉴定机构、航道管理部门和监管部门等单位调取了船舶设计图纸、标准规范、资质证书等资料200余份，组织专家不分昼夜进行审阅核实，全面掌握船舶设计、建造、改装、检验、船舶适航和船员适任以及航道、水文等情况。

四是及时登船进行现场勘查取证。提前与现场搜救指挥部沟通，确保船舶在吊装打捞过程中驾驶舱得到保护，为调查取证创造条件。船舶扶正后，及时组织专家登船对驾驶室等重点部位进行勘查拍照，调取了船载GPS终端、视频监控资料等关键物证，并联系信息化等方面专家进行恢复读取，了解掌握船舶失事前的航行、驾驶以及遇险应对处置等情况。通过短短数天紧张有序、严肃认真的调查，国务院调查组掌握了许多第一手资料，为最终查明事件原因和性质奠定了基础。

“东方之星”客轮翻沉涉及因素很多，原因极其复杂，必须通过科学的鉴定论证，必要的模拟实验，才能最终确定。为此，国务院调查组进一步充实加强力量，完善细化调查方案，扎实做好证据搜集固定、船舶图纸审核、稳性试验和受损痕迹检验等后续重点工作，不放过每一个细节、每一个环节、每一个疑点，每一项调查结果都要有可靠的数据、证据支撑，确保调查工作的真实性、科学性、权威性，确保调查结论经得起科学和历史检验。

保险赔偿

2015年6月10日，中国保监会通报，经排查统计，“东方之星”客轮翻沉事件中，保险业共承保失事客船船东、相关旅行社、乘客和船员投保的各类保险340份，保险金额共计9252.08万元。

保监会介绍，在9252.08万元保险金额中，失事客船涉及保险金额共计1570万元，人保财险重庆分公司已就船舶一切险向重庆东方轮船公司支付了1000万元保险理赔资金；旅行社责任险涉及保险金额共计1200万元；396名乘客投保各类人身保险，身故保险金额共计6169.35万元；18名船上工作人员投保人身保险，身故保险金额共计312.73万元。

轮船移泊

2015年6月10日，在经过周密准备后，“东方之星”号客船顺利移泊至距离事发水域约10公里的安全水域，由有关部门妥善看护。

2015年10日10时许，由一艘浮吊船、两艘拖轮与“东方之星”客船组成的编队缓缓前行。移泊编队前后方及两侧有多艘长江海事和长航公安的船艇引领、护航。

经过约三个小时的运行，移泊编队驶抵预定系泊水域。工程船迅速用两根钢缆将“东方之星”轮系靠到预先抛好的锚上，浮吊船继续吊住难船船体后部，移泊作业顺利完成。

遗体火化

截止2015年6月14日，“东方之星”号客轮翻沉事件遇难者遗体已火化431具，整个遇难者遗体善后工作预计在16日前完成。

遗体火化分别在湖北、湖南两地举行，其中湖北省荆州市3县(市)殡仪馆410具、湖南省岳阳市4县(区)殡仪馆21具。现场共清理出明确物主身份的物品270份，目前家属已领取265份。

截止2015年6月16日，“东方之星”号客轮遇难者遗体火化工作全部完成。

表彰个人

2016年1月26日，根据《关于做好“东方之星”号客轮翻沉事件湖北省救援和处置工作表彰工作的通知》（鄂办发电〔2016〕4号），经逐级审核推荐、资格审查、初审、复审，拟推荐监利县民政局等99个集体为“‘东方之星’号客轮翻沉事件湖北省救援和处置工作先进集体”拟表彰对象，官东同志等253名个人为“‘东方之星’号客轮翻沉事件湖北省救援和处置工作先进个人”拟表彰对象。

为体现公开、公平、公正原则，充分发扬民主，广泛听取意见，主动接受监督，保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，现将上述拟表彰对象予以公示，公示期为5天（2016年1月26日至1月30日）。

公示期间，如对拟表彰对象有不同意见，请于2016年1月30日17：30前，以电话、传真、电子邮件和信函等形式向省表彰活动专班办公室反映。反映情况要客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应署实名并提供联系方式。

《新闻极客》发现，离公示结束还有几天，表彰名单公示的荆楚网原网页已经不能打开，致电公示所留下联系方式，对方表示，现在在征集意见的阶段，等反馈后再发布消息出来。梳理公开资料发现，重大灾难发生后，对救援相关先进集体和个人进行表彰成为惯例，但公示表彰名单还比较罕见。

写入工作报告

2016年3月5日，中国国务院总理李克强5日在北京向十二届全国人大四次会议作政府工作报告。谈及“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，他表示“教训极其深刻，必须认真汲取”。